الإطار الزمني: 2017-2025
الميزانية: 26 مليون يورو
الجهات المانحة: الاتحاد الأوروبي ووزارة الخارجية الفرنسية
الوضع
نعمت أفريقيا باستقرار مطّرد وبارتفاع في معدلات النمو الاقتصادي في العقود الأخيرة. بيد أن هذا الأمر سهل في الوقت نفسه الأنشطة الإجرامية العابرة للحدود في أرجاء القارة.
وتنشط جماعات الجريمة المنظمة في طائفة متنوعة من الأسواق غير المشروعة التي أمست أكثر ترابطا: من الاتجار بالمخدرات والأشخاص والأسلحة والحياة البرية والأدوية المقلدة، إلى قطع الأشجار والتنقيب بصورة غير مشروعة. وهذه الأسواق الاقتصادية غير المشروعة، التي غالبا ما ترتبط بالإرهاب، تؤجج الصراعات وتقوض جهود بناء السلام على الصعيد الإقليمي.
لقد عرفت القارة تطورا تكنولوجيا سريعا في السنوات القليلة الماضية شمل التجارة الإلكترونية والتكنولوجيات المحمولة، وقد صاحب هذا التطور انتشار للجريمة السيبرية والأنشطة الإلكترونية غير المشروعة. وتستغل الشبكات الإجرامية ضعف البنى التحتية لتكنولوجيا المعلومات في القارة، وذلك عبر الركون إلى تهديدات تتمثل باستخدام برمجيات انتزاع الفدية، وبرمجيات خبيثة جديدة، وعمليات الاحتيال على وسائل التواصل الاجتماعي والخداع لتحويل الأموال عن طريق الهواتف المحمولة.
أهداف المشروع
مشروع ENACT هو أول مشروع من نوعه يغطي القارة الأفريقية بأكملها. ويهدف إلى تحليل نطاق الجريمة المنظمة وتبعاتها على الأمن والحوكمة والتنمية.
ويوفر هذا التحليل المعلومات لواضعي السياسات ويعزز التعاون الشرطي على الصعيدين الإقليمي والدولي
أنشطة المشروع
في إطار مشروع ENACT، يساعد الإنتربول الشرطة في أفريقيا على اعتماد استراتيجيات استباقية لمكافحة التهديدات التي تفرضها الجريمة المنظمة، وتيسير تبادل المعلومات وتعزيز المهارات في مجال التحقيق.
ويصار الى تحقيق ذلك عن طريق:
- الدورات التدريبية المخصصة للتحليل الجنائي وبناء القدرات - يكتسب أفراد الشرطة المهارات اللازمة ليصبحوا مدرِّبين في مجال تحليل بيانات الاستخبارات الجنائية على الصعيد الوطني؛
- توفير معدات وبرمجيات تحليل وإتاحة الوصول إلى قواعد بيانات الإنتربول وتقديم التوجيه المنتظم لدعم البلدان المستهدفة في إنشاء وحدات تابعة لها لتحليل بيانات الاستخبارات الجنائية؛
- توفير بيئة آمنة للتواصل بين النساء الأفريقيات العاملات في أجهزة إنفاذ القانون لتبادل المعارف في مجال منع الجريمة المنظمة العابرة للحدود ومكافحتها بغية النهوض بالتمكين وتعزيز أفضل الممارسات والتطور الوظيفي.
ارير تحليلية
تسلط التقارير التي يعدّها الإنتربول في إطار مشروع ENACT الضوء على أنواع محددة من الجرائم المنظمة في أفريقيا. وتقدم شرحا وتحليلا لتمكين أجهزة إنفاذ القانون وواضعي السياسات من تصميم إجراءات ملائمة لمواجهة هذه الجرائم.
وتساهم هذه التقارير في تحديد الاتجاهات المحتملة والصلات بين الجرائم المختلفة وفي تعزيز التعاون على الصعيدين الإقليمي والقاري.
فيما يلي نماذج لتقارير منشورة:
- الجريمة المنظمة والنزاعات المسلحة في شرق أفريقيا (حزيران/يونيو 2022) - الجماعات المسلحة تنوع إيراداتها التي باتت تعتمد أكثر فأكثر على الأنشطة الإجرامية المنظمة.
- الاتجار بالبشر لنزع أعضائهم في شمال وغرب أفريقيا (تموز/يوليو 2021)- هذه الجريمة مدعاة للقلق الشديد ويشكل الفقراء والنازحون أكثر الفئات السكانية عرضة لخطر الاستغلال لهذا الغرض.
- التنقيب غير المشروع عن الذهب في وسط أفريقيا (حزيران/يونيو 2021) يرتبط التنقيب غير المشروع عن الذهب بأنشطة إجرامية خطيرة أخرى كالاتجار بالبشر والجرائم المالية والصيد غير المشروع.
- تبعات جائحة كوفيد-19 على مشكلة الأدوية غير المشروعة في شرق أفريقيا (كانون الأول/ ديسمبر 2020) - جماعات الجريمة المنظمة تستغل الوباء لبيع الأدوية المزيفة والمتدنية النوعية.
- تداول الأموال بالهاتف المحمول في أفريقيا (حزيران/يونيو 2020) - المجرمون يستغلون مواطن الضعف في القواعد الناظمة وفي نظم تحديد الهوية لارتكاب جرائم عن طريق خدمات تداول الأموال بالهاتف المحمول
وتتوفر جميع الإصدارات المتاحة للعموم من هذه التقارير وأكثر أدنى هذه الصفحة ويمكن تنزيلها.
وتصدر هذه التقارير بالإنكليزية، ولكن بعضها متاح باللغتين الفرنسية والعربية.
الشركاء
يمول الاتحاد الأوروبي مشروع ENACT وينفذه كل من الإنتربول ومعهد الدراسات الأمنية مع المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية.
وساهمت وزارة الخارجية الفرنسية في تمويل المرحلة الثانية من مشروع ENACT.
2017-2023
إنشاء وحدات تحليل في أفريقيا
يشكل إنشاء وحدات تحليل في أفريقيا أحد أهداف مشروع ENACT الطويلة الأجل. وبدعم من الإنتربول، أنشأت أجهزة الشرطة وحدات تحليل في تنزانيا وكوت ديفوار بين العامين 2022 و2023. وسبق ذلك افتتاح خمس وحدات في الغابون وملاوي وأوغندا والكونغو والنيجر بين العامين 2017 و2021.
وفي إطار مشروع ENACT، وضع الإنتربول عدة برمجيات تحليل بتصرف الوحدات وزودها بخبرته. وأتاح للشرطة الوطنية البحث في قواعد بيانات الإنتربول بشكل آنيّ في إطار تحقيقاتها. وسيؤدي دعم إنشاء وحدات تحليل جنائي أخرى في سائر بقاع القارة إلى إحداث تغييرات على المدى الطويل فيما يتعلق بالقدرات الأفريقية في مجال العمل الشرطي.
2019 - حلقات العمل والندوات
نظّم الإنتربول ندوة توعية وحلقة عمل شارك فيهما كبار ضباط أجهزة إنفاذ القانون من الكونغو وملاوي والنيجر وأوغندا. وقد سلطوا الضوء على أهمية تحليل بيانات الاستخبارات الجنائية في تعزيز التحقيقات التي تجريها الشرطة ومكافحة الجريمة المنظمة من التهريب غير المشروع للأسلحة إلى الجريمة الماسة بالأحياء البرية والجريمة السيبرية والاتجار بالبشر والإرهاب.
2018- المؤتمرات
في عام 2018، نظّم الإنتربول في إطار مشروع ENACT مؤتمرين بعنوان ’’فهم الجريمة المنظمة في أفريقيا ومكافحتها عن طريق تحليل بيانات الاستخبارات الجنائية‘‘ شارك فيهما 136 شخصا من كبار ضباط الشرطة من 47 بلدا أفريقيا. وشدد المشاركون على ضرورة تبادل المعلومات واعتماد استراتيجيات استباقية للتصدي للجرائم العابرة للحدود وتحسين التحقيقات التي تجريها الشرطة.
الوثائق ذات الصلة بالموضوع
