الجدول الزمني للمرحلة 1: من أيار/مايو 2021 إلى نيسان/أبريل 2028
الميزانية: ما يصل إلى 9,6 ملايين يورو (8,25 ملايين جنيه إسترليني)
الجهة المانحة: وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة
السياق
يستغل مرتكبو جرائم وظائفهم في قطاع المساعدات الإنسانية ليلحقوا الأذى بمن يُفترض بهم حمايتهم ومساعدتهم من الناس، ولا يتعرضون حتى الآن إلا بشكل محدود إلى خطر تحديد هويتهم.
وتعيّن منظمات الإغاثة موظفين دوليين ومحليين كثيري التنقل للعمل في بيئات هشة. ويوفر هؤلاء الأفراد مساعدات إنمائية وإنسانية بالغة الأهمية لأناس يعيشون في أزمات أو في ظروف من الحرمان وفي مجتمعات مهمشة، للتأكد من عدم بقاء أحد متخلفا عن الركب.
والعمل في مجال المساعدات الإنسانية، بفعل طابعه المعولَم ومقرونا بالحاجة الملحة إلى تعيين الموظفين وإيفادهم بسرعة، يجعل من الصعب على المنظمات التدقيق بتمعّن في خلفية الموظفين أثناء عمليات التعيين. وفي غياب الوعي الكامل وآليات الكشف الفعالة وقنوات التبليغ والتواصل، يمكن لمرتكبي الاعتداءات الجنسية مواصلة أنشطتهم في القطاع، ما يعرّض للخطر أطفالا وبالغين يعيشون في حالات النزوح والفقر وغيرهما من أشكال التهميش.
أهداف المشروع
يجمع مشروع Soteria بين أجهزة إنفاذ القانون والمنظمات العاملة في قطاع المساعدات الإنسانية، صغيرة كانت أم كبيرة، وذلك بهدف:
- منع مرتكبي الاعتداءات الجنسية من استغلال مناصبهم للوصول إلى الأطفال والبالغين من الفئات السكانية الهشة وارتكاب الجرائم بحقهم.
- تحسين مواجهة أجهزة إنفاذ القانون لجرائم الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي وللعنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي، بما في ذلك الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي، من خلال اتباع نهج تركيز على الضحايا وعدم إلحاق ضرر.
- تعزيز قدرة أجهزة إنفاذ القانون على الاستفادة من المجموعة الكاملة لأدوات العمل الشرطي العالمية لدى الإنتربول - من النشرات إلى ملف مخصص للتحليل الجنائي.
- مساعدة أجهزة إنفاذ القانون على زيادة الوعي بالاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي والحفاظ على السجلات الجنائية.
- منع وكشف حالات الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي من خلال تسهيل تبادل المعلومات وتعزيز آليات التوظيف التي تساعد على كشف الجناة السابقين وردع الجناة المحتملين.
- تعزيز قدرة منظمات قطاع المساعدات على التحقيق في سوء السلوك المتصل بالاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي.
ويسعى مشروع Soteria إلى الاستفادة من سائر المبادرات الرامية إلى تحسين الحماية في قطاع المساعدات الإنسانية والإنمائية على الصعيد الدولي وتكملتها، بما في ذلك عن طريق التحالف الدولي للمعايير الإنسانية الأساسية (CHSA)، ونظام الإفصاح عن سوء السلوك، والنهج المشترك للحماية من الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي (CAPSEAH)، ومشاريع أخرى.
تدقيق أمني مخصص لقطاع المساعدات الإنسانية
يوفر مشروع Soteria لمنظمات الإغاثة قناة مخصصة لردع مرتكبي جرائم الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي وكشفهم خلال مرحلة التوظيف.
ويُستخدَم نظام تحديد التهديدات (TIS) وآلية الإنتربول للإبلاغ عن حالات سوء السلوك المثبتة (SMRM) لتلقّي البيانات من منظمات الإغاثة المشاركة وتعميمها.
ويمكن للمنظمات المذكورة تحميل المعلومات المتعلقة بالمرشحين المختارين على منصة مأمونة يتولى محللو الاستخبارات الجنائية في الإنتربول مقارنتها بالمعلومات المسجلة في قواعد بيانات المنظمة وشبكات البلدان الأعضاء.
وإذا كُشف تهديد ما، يُخطر الإنتربول أجهزة إنفاذ القانون الوطنية المعنية، وحيثما أمكن ذلك قانونيا، يحيط منظمة الإغاثة المعنية علما بذلك أيضا.
ولاية الإنتربول
يوفر الإنتربول، بصفته أكبر منظمة دولية للشرطة في العالم، شبكة واسعة من أجهزة إنفاذ القانون والخبرات.
ويمكن أن تستفيد منظمات الإغاثة من خبرتنا في مجال التحقيق في الجرائم عبر الوطنية ومكافحتها، لا سيما الاتجار بالبشر واستغلال الأطفال وسائر أشكال الاعتداء الجنسي، في سياق التحقيق في قضايا الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي ومواجهتها.
كما أن أدوات من قبيل نشرات الإنتربول، لا سيما النشرات الحمراء التي تصدر بشأن الأشخاص المطلوبين دوليا، والوصول إلى قواعد البيانات العالمية المتعلقة بالسجلات الجنائية والبيانات البيومترية ووثائق السفر يزيدان تعزيز قدرة هذه المنظمات على دعم التحقيقات.
ويقيم الإنتربول شراكات مع مجموعة من المنظمات، بما في ذلك الأمم المتحدة ومنظمات غير حكومية، من أجل ضمان اتخاذ إجراءات منسقة.
أنشطة المشروع
يقدم مشروع Soteria دورات التدريب التالية للبلدان الأعضاء ومنظمات الإغاثة:
تدريب المدربين على استخدام أدوات الإنتربول في سياق الجرائم الجنسية
يكفل هذا التدريب الموجه إلى الأفراد في أكاديميات الشرطة والوحدات المتخصصة ومكاتب الإنتربول المركزية الوطنية نقل المعارف إلى قوات الشرطة، ما يحقق الاستمرارية والفعالية على المدى الطويل.
التدريب على تقنيات التحقيق في جرائم العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي (SGBV)
يهدف هذا التدريب إلى بناء قدرات الوحدات المتخصصة على إجراء تحقيقات فعالة في الجرائم الجنسية، وتزويدها بأحدث التقنيات. وتولى الأهمية إلى مشاطرة بيانات ذات جودة عالية لتعزيز التعاون الشرطي الدولي في مجال مكافحة الجرائم الجنسية.
منع جرائم الاستغلال والاعتداء الجنسي
تُنظَّم هذه الدورات بالتعاون مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمة الدولية للهجرة. وهي موجهة إلى الموظفين العاملين في مستوطنات ومخيمات اللاجئين وحولها، ويُدرَّب المشاركون على كشف جرائم الاستغلال والاعتداء الجنسي وتحديدها ومنعها والتصدي لها باعتماد نهج يركز على الضحايا.
الاستخدام المأمون والأخلاقي للبحث في الإنترنت من أجل توظيف أكثر أمانا في منظمات الإغاثة
هذه الدورات التدريبية، الافتراضية والحضورية، موجهة للموظفين المتخصصين في مجال الموارد البشرية العاملين مع المنظمات غير الحكومية ومنظمات القطاع الخاص، لأن التوظيف هو البوابة الأولى لتعيين موظفين أو متطوعين محتملين في قطاع المساعدات الإنسانية. ويهدف المشروع إلى تزويد الموظفين المذكورين بالأدوات اللازمة للبحث بكفاءة عن المعلومات المتعلقة بالمرشحين في المصادر المفتوحة.
حلقات عمل عن آليات توظيف أكثر أمانا
يبحث المشروع إجراءات الفحص والتدقيق التي تعتمدها منظمات الإغاثة عند تعيين موظفين ومتطوعين جدد. وبالإضافة إلى ذلك، تقدَّم للمشاركين معلومات عن آلية Soteria للتدقيق الأمني بوصفها أداة تكميلية للإجراءات السارية على صعيدي التوظيف والحماية.
فرقة عمل الإنتربول المعنية بالإدارة المتكاملة للحدود وبرنامج قدرات الإنتربول الشرطية
في إطار هذه الدورة التي تقدَّم بالتعاون مع فرقة عمل الإنتربول المعنية بالإدارة المتكاملة للحدود ومركز العمليات والتنسيق، يوفَّر تدريب ميداني لأفراد الشرطة العاملين على الحدود لتعزيز أمن الحدود ومكافحة الجرائم الجنسية عبر الوطنية. وتُعرَض أيضا قدرات الإنتربول الشرطية وسبل تطبيقها في التحقيقات في الجرائم الجنسية على موظفي المكاتب المركزية الوطنية والوحدات المتخصصة المعنية.
إنماء الكفاءات الأساسية في مجال التحقيقات الداخلية
في الزيارات القُطرية التي قام بها الفريق المعني بالمشروع، شدد العديد من منظمات الإغاثة على ثغرة خطيرة في قدرتها على إجراء تحقيقات داخلية تركز على الضحايا. ويعمل مشروع Soteria مع التحالف الدولي للمعايير الإنسانية الأساسية (CHSA) من أجل توفير تدريب معتمد في مجال التحقيقات الداخلية. وقد شارك حتى الآن أكثر من 60 من العاملين في مجال المساعدات الإنسانية في هذه الدورات التدريبية.
نواصل دعوة المنظمات المعنية بتقديم برامج الإغاثة في العالم إلى المشاركة في مشروع Soteria. وللحصول على مزيد من المعلومات عن هذا المشروع وكيفية المشاركة فيه، يرجى الاتصال بنا على البريد الإلكتروني CCCPublicMail@interpol.int
الوثائق ذات الصلة بالموضوع
