¿Qué es el Diálogo?
El Diálogo es un proceso singular que reúne, en el marco universal de INTERPOL, a todas las organizaciones policiales regionales del mundo y a las principales partes interesadas intergubernamentales en materia de seguridad, al efecto de mantener un debate periódico de alto nivel sobre cómo coordinar nuestros esfuerzos para luchar contra las amenazas globales.
Este ejercicio de alto nivel comenzó en 2016 partiendo de la firme creencia por parte de INTERPOL de la importancia de adoptar un enfoque mundial completo y coordinado a la hora de afrontar amenazas de seguridad transcontinentales.
Trata de mejorar la cooperación mutua, el intercambio de información y las buenas prácticas, así como de minimizar la duplicación entre partes interesadas internacionales y regionales en materia de aplicación de la ley.
¿Quiénes participan?
En el Diálogo participan delegados de alto nivel de las siguientes organizaciones: AFRIPOL, AMERIPOL, ASEANAPOL, el Consejo de Ministros del Interior Árabes, la Organización de Cooperación Económica, EUROPOL, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), la Policía del Consejo de Cooperación del Golfo e INTERPOL. Dos organizaciones participan en calidad de observadoras: la Organización de Cooperación de Shangái y la UNODC.
¿Por qué es necesario el Diálogo?
Nuestra victoria colectiva en la lucha contra la amenaza mundial planteada por la delincuencia depende de que seamos capaces de alinear nuestras estrategias y de coordinar nuestra actividad operativa con todas las organizaciones regionales policiales y responsables de la gestión de fronteras, lo que constituye una garantía de complementariedad y evita la duplicación de esfuerzos o la pérdida de oportunidades.
Es fundamental eliminar las trabas al intercambio de información entre las organizaciones, así como garantizar que la policía y los funcionarios de aduanas de primera línea tienen acceso a esa información, al efecto de interceptar con éxito los movimientos de terroristas y delincuentes.
Diálogo de octubre de 2021: Aspectos más destacados del comunicado conjunto
Aspectos más destacados del comunicado conjunto de 2021:
- La ciberdelincuencia constituye una grave amenaza delictiva y de seguridad que ha prosperado como consecuencia de la mayor dependencia del entorno digital. Ante el auge de esta forma de delincuencia en todo el mundo, para reducir sus efectos es fundamental reforzar la coordinación de las respuestas transnacionales aportadas de inmediato por las fuerzas del orden a escala nacional, regional y mundial.
- Para combatir la ciberdelincuencia de forma eficaz es precisa una implicación tanto en la esfera estratégica como en la operativa.
- Las entidades miembros del Diálogo seguirán reforzando la colaboración entre las organizaciones regionales e INTERPOL, con el fin de mejorar el servicio prestado a los países miembros comunes velando por una mejor coordinación y unas operaciones más eficaces contra los autores de ciberdelitos.
- La adaptación de los grupos de trabajo a un nuevo formato: el Grupo de Trabajo sobre los Aspectos Estratégicos de la Estructura Policial Mundial y el Grupo de Trabajo sobre los Aspectos Operativos de la Estructura Policial Mundial (ambos abarcan los cuatro pilares de la estructura policial mundial).
Diálogo de mayo de 2020: Aspectos más destacados del comunicado conjunto
- El panorama de la seguridad mundial se vio afectado por la pandemia de COVID-19, a raíz de la cual aparecieron nuevas amenazas delictivas, en particular diversos ciberdelitos y delitos facilitados por Internet, pero también actividades delictivas organizadas y de naturaleza terrorista perpetradas en todas las regiones del mundo y que presentaban una dimensión eminentemente transfronteriza.
- La importancia de la cooperación multilateral entre las fuerzas del orden en un periodo de emergencia, dado el carácter transfronterizo inherente a los fenómenos delictivos surgidos a raíz de la pandemia, y a las medidas de contención conexas.
- La plataforma y los mecanismos del proceso del Diálogo se utilizarán para potenciar los esfuerzos conjuntos destinados a facilitar el intercambio de información, opiniones y buenas prácticas en relación con los siguientes aspectos:
- peligros relacionados con la COVID-19 ya detectados o previstos en las respectivas regiones de las entidades miembros del Diálogo;
- retos estratégicos y operativos que plantea la COVID-19, y medidas paliativas adoptadas para afrontar la crisis y prestar asistencia a los países miembros;
- oportunidades de colaboración operativa y estratégica entre las entidades miembros en el mundo posterior a la COVID-19.
Diálogo de junio de 2019: Aspectos más destacados del comunicado conjunto
- Las entidades miembros del Diálogo deben armonizar aún más las estrategias en materia de seguridad fronteriza y de lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada, y coordinar sus esfuerzos operativos para combatir los desplazamientos transcontinentales de combatientes terroristas extranjeros y el tráfico de drogas, así como la financiación de la delincuencia y los activos de origen delictivo como facilitadores de las actividades tanto de los grupos terroristas como de las organizaciones delictivas.
- Concentración en dos áreas de cooperación:
- Concebir un mecanismo institucional permanente y flexible para intercambiar los planes estratégicos y armonizar las actuaciones operativas.
- Simplificar el acceso a la información operativa por parte de los funcionarios de policía de primera línea en las regiones, bien por conducto de la red I-24/7 de INTERPOL como opción preferida para conectar a las entidades policiales regionales, de conformidad con sus respectivos marcos de gobierno, bien por medio de sistemas interoperables.
- Creación de dos grupos de trabajo permanentes de carácter operativo:
- Coordinación estratégica: mejorar las consultas multilaterales y el intercambio de buenas prácticas entre las entidades miembros del Diálogo por cuanto se refiere a sus procesos de planificación estratégica, sus prioridades estratégicas —en continuo cambio—, y sus consiguientes ciclos de actividades.
- Simplificación del acceso a la información por parte de los funcionarios de primera línea: ofrecer apoyo mutuo para el uso de todas las capacidades policiales de primera línea puestas a disposición por las entidades miembros del Diálogo, y velar por una cooperación más sólida entre los organismos encargados de la aplicación de la ley y las autoridades de inmigración a escala nacional, regional y mundial.
Diálogo de mayo de 2017: Aspectos más destacados de la declaración final
- Papel destacado de los organismos encargados de la aplicación de la ley coordinado y ejecutado a través de canales neutros, libres de influencia política.
- Necesidad fundamental de intercambiar información entre organismos encargados de la aplicación de la ley en estricto cumplimiento del marco jurídico al que estén sujetos.
- Abogar ante los órganos de gobierno de las organizaciones representadas por el reforzamiento de las plataformas conjuntas de coordinación entre órganos policiales, organizaciones o instituciones multilaterales.
- Enfoque del proceso de diálogo en cuatro áreas de cooperación:
- i. Diseñar una plataforma mundial para compartir los planes de acción y adaptar las acciones operativas a los respectivos mandatos, con arreglo a los ciclos políticos y los órganos de gobierno.
- ii. Recomendar a las autoridades nacionales la creación de un nodo único para la cooperación policial internacional (preferente) o la adopción de procedimientos operativos normalizados que posibiliten una mejor integración operativa (medida intermedia).
- iii. Optimizar el acceso a la información operativa por parte de los policías en puestos de primera línea, basándose en la red I-24/7 de INTERPOL.
- iv. Estudiar el desarrollo de una estructura y normas policiales mundiales centradas en los problemas prioritarios comunes de naturaleza operativa y técnica.
Diálogo de marzo de 2016: Aspectos más destacados de la declaración final
- Papel clave de la labor policial y el intercambio de información transfronterizos tanto a nivel intrarregional como interregional a la hora de abordar las amenazas para la seguridad actuales e inminentes.
- Necesidad de una mayor cooperación mutua, el intercambio de buenas prácticas y minimizar la duplicación entre organismos policiales internacionales y regionales.
- Análisis de los principios comunes con miras a establecer un marco homogéneo para la mejora de la confianza mutua y una eficiente cooperación entre las organizaciones participantes.
- Esfuerzos comunes para identificar puntos fuertes y lagunas existentes en la estructura policial multilateral actual.
- Papel de INTERPOL como repositorio central de evaluaciones estratégicas de las amenazas para su distribución según permita su clasificación.