Proyecto ENACT

Duración: 2017-2025
Presupuesto: 26 millones de euros
Donantes: Unión Europea y Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia

Situación actual

En las últimas décadas, África ha ido ganando estabilidad y aumentando su crecimiento económico de manera progresiva, lo que también ha favorecido el despliegue de la delincuencia organizada transfronteriza.  

Los grupos delictivos organizados están involucrados en una gran variedad de mercados ilícitos que cada vez están más interconectados: desde la trata de personas y el tráfico de drogas, armas, especies silvestres y medicamentos falsificados hasta la tala y la minería ilegales. A menudo vinculadas al terrorismo, estas economías ilícitas generan situaciones de conflicto y socavan los esfuerzos regionales de consolidación de la paz.  

En los últimos años, la rápida evolución tecnológica del continente, incluida la industria del comercio electrónico y de las tecnologías móviles, ha traído consigo una proliferación de la ciberdelincuencia y las actividades ilícitas en línea. Las redes delictivas se están aprovechando de la débil infraestructura informática del continente para cometer estafas, entre las que se cuentan el ransomware, nuevos programas de malware y las perpetradas a través de medios sociales o de aplicaciones de pago móvil.

Fines del proyecto

El proyecto ENACT es la primera iniciativa de este tipo que abarca todo el continente africano para analizar la magnitud de la delincuencia organizada y sus repercusiones en la seguridad, la gobernanza y el desarrollo.

El análisis sirve para informar a los responsables políticos y fortalecer la cooperación tanto a escala regional como internacional.

Actividades del proyecto

A través de este proyecto, INTERPOL ayuda a la policía de África a adoptar estrategias proactivas destinadas a combatir los peligros que plantea la delincuencia organizada, a facilitar el intercambio de información y a mejorar sus capacidades de investigación.

Esto se logra a través de las siguientes actividades:

• Formación en análisis de información policial y desarrollo de capacidades – Los   funcionarios policiales adquieren las aptitudes pertinentes para ser instructores en materia de análisis de información policial a escala nacional;
• Suministro de equipamiento, programas informáticos de análisis, acceso a las bases de datos de INTERPOL y mentoría periódica para ayudar a cada uno de los países correspondientes a crear su unidad de análisis de información policial;
• Desarrollo de una red de contactos segura, dirigida a las mujeres africanas de las fuerzas del orden, para el intercambio de conocimientos sobre la prevención de la delincuencia organizada transnacional y cómo combatirla.  El objetivo es fomentar el empoderamiento, la aplicación de buenas prácticas y el desarrollo profesional.

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Informes de análisis

Los informes de INTERPOL elaborados en el marco del proyecto ENACT versan sobre los tipos específicos de la delincuencia organizada en el continente africano. Ofrecen interpretaciones y análisis que permiten a los funcionarios de las fuerzas del orden y las instancias decisorias diseñar las pertinentes respuestas.

También ayudan a determinar posibles tendencias y conexiones entre distintos tipos de delitos, así como a reforzar la cooperación a escala regional y continental.

A continuación se presentan algunos ejemplos de los informes publicados:

• Delincuencia organizada y conflictos armados en África Oriental (junio de 2022) – Los grupos armados están diversificando sus ingresos, que proceden en cada vez mayor medida de las actividades delictivas organizadas.
• Trata de personas con miras a la extirpación de órganos en África Occidental y Septentrional (julio de 2012) – Este delito es especialmente preocupante, y las comunidades empobrecidas son las que corren mayor peligro de ser explotadas.
• Extracción ilegal de oro en África Central (junio de 2021) – La extracción ilegal de oro está asimismo relacionada con otros delitos graves, como la trata de personas, la caza furtiva y los delitos financieros.
• Repercusión de la pandemia por COVID-19 en la venta de medicamentos ilícitos en África Oriental (diciembre de 2020) – Los grupos delictivos organizados aprovecharon la pandemia para vender medicamentos falsificados o defectuosos.
• La industria del dinero móvil en África (junio de 2020) – Los delincuentes han aprovechado las deficiencias en la reglamentación y en los sistemas de identificación para cometer delitos relacionados con el dinero móvil.  

Estos y otros informes, en su versión pública, se pueden descargar al final de esta página o desde nuestro sitio web. Están publicados en inglés, y en algunos casos también está disponible su versión en francés y árabe.

Socios

El proyecto ENACT está financiado por la Unión Europea, y se encargan de su puesta en marcha INTERPOL y el Instituto de Estudios de Seguridad, en colaboración con la Iniciativa Mundial contra la Delincuencia Organizada Transnacional.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia también puso fondos a disposición de INTERPOL en la fase 2 del proyecto ENACT.

Novedades sobre el proyecto

Noviembre de 2023
Conferencia sobre análisis de información policial y tendencias delictivas

El análisis de información policial es fundamental para la lucha contra la delincuencia organizada puesto que ayuda a determinar los vínculos entre los sospechosos, los vacíos de información y las pistas de investigación. El equipo encargado del proyecto ENACT organizó una conferencia en Nairobi (Kenia) del 14 al 16 de noviembre de 2023 para destacar el valor de dicho análisis.

En estos tres días, se examinaron las tendencias delictivas en la trata de personas, el tráfico de armas, la ciberdelincuencia, los delitos contra el medioambiente y el tráfico de drogas. Otros temas destacados durante la conferencia fueron los problemas del intercambio de datos, la iniciativa womENACTion y las herramientas y recursos analíticos para llevar a cabo los diferentes análisis.

A la conferencia, inaugurada por Henriette Geiger, embajadora de la Unión Europea en Kenia, y por un representante de la policía judicial keniana, asistieron 33 participantes; entre ellos, jefes africanos de policía judicial, jefes de las siete unidades de análisis abiertas en el marco del proyecto ENACT y un representante de la Unión Africana.

2017 – 2023
Creación de unidades de análisis en África

La creación de unidades de análisis en África es una meta a largo plazo del proyecto ENACT. Con el apoyo de INTERPOL, las autoridades policiales de Tanzania y Côte d'Ivoire crearon unidades de análisis entre 2022 y 2023. Previamente, entre 2017 y 2021 ya se habían activado unidades de este tipo en los siguientes cinco países:, Gabón, Malaui, Uganda, Congo y Níger.

A través de este proyecto, INTERPOL ha suministrado a las unidades varios programas informáticos de análisis y conocimientos técnicos. En sus labores de investigación, estas unidades también pueden realizar búsquedas en las bases de datos de INTERPOL en tiempo real. Mediante la prestación de asistencia para crear más unidades de análisis de información policial en otras partes del continente, se producirá un cambio a largo plazo en términos de capacidad policial africana.

2019 – Talleres y cursos

INTERPOL organizó un taller y un curso introductorio que reunieron a mandos de las fuerzas del orden de los siguientes países: Congo, Malaui, Níger y Uganda. Los asistentes subrayaron la importancia del análisis de información policial para reforzar las investigaciones policiales y combatir la delincuencia organizada, desde el tráfico de armas a los delitos contra las especies silvestres, la ciberdelincuencia, la trata de personas y el terrorismo.

2018 – Conferencias

En 2018, se organizaron dos conferencias en el marco del proyecto ENACT, a las que asistieron 136 mandos policiales de 47 países africanos, que versaron sobre la comprensión de la delincuencia organizada en África y la lucha contra esta a través del análisis de información policial. Los participantes subrayaron la necesidad de intercambiar información, adoptar estrategias proactivas para combatir la delincuencia transfronteriza y mejorar las investigaciones policiales.